吉林敦化农民工返乡就业创业热情高
敦化市大石头镇农民赵和平在外务工20多年，自去年返回家乡开展二次创业以来，在镇政府和市人社局等部门的支持下，他整合资源注册成立敦化市联益农副产品供销专业合作联社，以整村推进、连片开发的模式建设了万亩的大豆生产示范园区，种植有机大豆、玉米，并注册了商标，实现年产值亿元以上，利润1000余万元，带动农户1500余户，安排农民就业达600余人，户均增收达万元以上。
近年来，随着敦化市经济社会发展、宜工、宜农、宜商优惠政策的出台，使得像赵显清这些返乡创业人员越来越多，特别是朝鲜族外出务工人员，他们通过多年打拼，积累了一定的资金和资源，掌握了大量的信息和市场，返乡创业也成为他们近几年来的一个选择。为了推动全市经济进一步发展，今年以来，该市以促进“大众创业万众创新”为目标，积极做好服务载体、市场建设、就业服务、政策落实等工作，全力推进返乡创业人员的“回引工程”，营造出农民工返乡就业创业的浓厚氛围。
工作中，该市启动“农民工市民化服务中心暨就业服务中心”建设，设立法律援助、户籍及流动人口管理、劳动争议调解仲裁、就业服务、“双提升”培训、社会保险服务、公共信息查询、劳动保障监察、职业技能鉴定等9个服务窗口；成立“农民工党支部、工会活动中心和农民工文化娱乐服务中心，为返乡和进城务工人员提供便捷高效服务。继续深入推进农村就业制度综合改革，在实现乡镇人力资源市场“全覆盖”基础上，又在较大村屯建立“村级人力资源市场”，开设创业咨询、创业指导、创业培训、小额贷款等“一站式”服务窗口，定期举办各类现场招聘会，让农村劳动力“不出村镇”就能得到就地就近的服务。
该市人社部门广泛收集用工需求和求职需求，通过媒体和下发宣传单形式，先后为返乡人员发布就业岗位信息14期；开展“就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘周”、城乡联动就业洽谈等系列活动，举办农民工专场就业洽谈会6场；成立“敦化市劳务经纪人协会”，建立劳务经纪人信息台账，实现劳务经纪资源共享和动态管理，使农村劳务经济行为由自发状态转向规范有序状态转变。
依托基层平台建立创业信息发布平台，将返乡创业人员和所创办的企业纳入公共就业服务范围，免费提供各类服务。对返乡创业人员开辟“绿色通道”，将小额贷款发放额度最高放宽到10万元，累计为返乡创业人员发放小额贷款近600万元；实行返乡创业人员就地就近技能培训，并落实培训补贴和技能鉴定补贴。为了吸纳创业就业，积极协调各乡镇利用特色产业和民间资源建立农民工返乡创业基地，并强制要求各类用工企业为农民工办理养老、医疗、工伤等保险，基本实现应保尽保。（宁志 董延平）
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